исполнительное производство
ФССП России
Сроки давности в исполнительном производстве – это периоды времени, в течение которых можно предъявить документы на взыскание, принудительно удерживать долги с обязанного лица, реализовать иные нормы Закона № 229-ФЗ. Обычно пропуск срока влечет невозможность предъявить судебный акт или исполнительный документ, взыскать деньги с должника. Для исполнения административных санкций применяются не только общие сроки Закона № 229-ФЗ, но и специальные нормы КоАП РФ.
Административное наказание за нарушение ПДД можно назначаться судом, либо должностными лицами ГИБДД. Это зависит от состава нарушения, списка возможных санкций, способа фиксации проступка. Например, если за нарушение грозит лишение прав, дело может разбирать только суд. Эти моменты подробно расписаны в КоАП РФ и почти не влияют на ход исполнительного производства.
Если вина водителя доказана, к нему может применяться наказание в виде штрафа, ареста, лишения прав. Эти санкции должны исполняться добровольно, иначе постановление передается в ФССП для принудительного удержания. В целях защиты прав должников, в ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены нормы о сроках давности взыскания штрафов:
Сам водитель, получивший штраф, не может влиять на исчисление сроков. Однако если он подаст жалобу на постановление, начало течения срока давности будет отложено. В этом случае постановление вступит в силу только после разбирательства по жалобе в вышестоящей инстанции. Естественно, если по итогам обжалования штраф отменяется, никаких обязательств для водителя не возникает.
Согласно ст. 31.9 КоАП РФ срок давности по административному делу начинает течь, как только постановление ГИБДД или суда вступает в силу. Если водитель решил не обжаловать наказание, эта дата наступает через 10 суток после издания постановления. Теперь самое важное:
Именно за это время постановление должно быть передано в ФССП, чтобы приставы занялись удержанием.
Есть еще ряд нюансов, которые нужно знать водителям, столкнувшимся с наложением штрафов:
Постановление ГИБДД или суда направляется пристава не сразу после вступления в силу. КоАП РФ дает нарушителю 60 дней для добровольного погашения санкций. Эти дни входят в общий срок давности, что является своеобразной льготой для должника. Если 60 дней истекли, а штраф не поступил в бюджет, документы передаются в ФССП для принудительного удержания.
Так как взыскателем по штрафам является государство, оно несет все риски пропуска сроков. Однако случаи, когда постановление не направляется в ФССП. встречаются редко. Поэтому рассчитывать на то, что про ваш штраф "забудут", не стоит. Лучше воспользоваться еще одной льготой КоАП РФ – оплатить штраф в первые 20 дней и получить скидку 50%.
Пример №1. Штраф в сумме 1500 руб. был взыскан с водителя по ч. 3 по ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения на 40-60 км/ч). Постановление вступило в силу 7 мая 2017 года, а исполнительное производство было возбуждено только 3 июля 2019 года. Жалоба на постановление была направлена 6 июля 2019 года, как только водитель узнал о возбуждении производства.При рассмотрении жалобы в первой инстанции суд отказал, так как начал считать срок давности исполнения по штрафу с 8 мая, т.е. на следующий день после вступления в силу постановления. При обжаловании в апелляционной инстанции юристы подробно указали на ошибку такого расчета срока давности. Статья 32.2 КоАП РФ дает 60 дней на добровольную оплату штрафа, причем этот период включается в общий срок давности исполнения. По этим основаниям наши юристы подготовили жалобу на постановление пристава о возбуждении исполнительного производства. Апелляция признала незаконным постановление пристава, согласившись с доводами жалобы.
Пример №2. 16 апреля 2017 года постановлением суда было назначено наказание в виде штрафа 1000 руб. по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ (нарушение правил проезда ж/д переезда). Так как жалоба на постановление не подавалась, оно вступило в силу 27 апреля 2017. Срок на добровольную оплату истек 27 июня 2017 года. В августе 2017 года суд направил постановление в ФССП, однако ошибочно указан сведения о должнике. По этим причинам в отношении надлежащего нарушителя производство не возбуждалось.Ошибка была выявлена только в октябре 2019 года. Исправленное постановление было направлено в ФССП, где пристав возбудил производство. Наши юристы сразу подготовили жалобу со ссылкой на пропуск срока давности. В жалобе было указано, что ошибочное направление постановления с данными другого человека не позволяет продлить срок давности. Более того, продлевать срок давности по уважительным причинам могут только частные лица и организации-взыскатели. Государство и его органы сделать этого не могут. Жалоба рассматривалась в порядке подчиненности, была полностью удовлетворена.
Если срок давности истек, а оснований для его приостановления или перерыва не было, штраф взыскать не смогут. Это является главным последствием для должника, так как он может не переживать за возможный арест счетов или имущества. Однако ряд негативных последствий для водителя все равно сохранится:
Проверить, если у вас штрафы ГИБДД, можно через наши онлайн-сервисы. Также вы можете проверить информацию из базы данных должников, которую ведет ФССП. По этим сведениям можно предпринимать различные меры защиты, проверять истечение сроков давности.
Государство периодически списывает задолженность по налогам, сборам и штрафам, если она признана безнадежной к взысканию. Однако сам должник не может этого требовать.
Если срок давности для взыскания штрафа ГИБДД истек, пристав обязан отказать в принятии постановления, либо прекратить производство. Если это не происходит, нарушитель может защитить свои права. Закон № 229-ФЗ позволяет должнику:
Все образцы документов, которые потребуются для обращения к приставам или подачи жалоб, можно найти на нашем сайте. Помощь в подготовке документов и защите прав окажут наши юристы, если вы воспользуетесь консультацией.
Автор статьи