Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов

Обращаясь в ФССП, взыскатель вправе рассчитывать на быстрое исполнение судебного акта, получение денег или имущества от должника. Основные сроки для совершения исполнительных действий утверждены Законом № 229-ФЗ. Реальные сроки производства могут существенно отличаться, причем не только по вине приставов. Читайте в статье, сколько длится исполнительное производство на практике, можно ли повлиять на сроки взыскания.

Какие сроки в исполнительном производстве предусматривает Закон 229-ФЗ

Основным руководящим документом для работы приставов является Закон № 229-ФЗ. Он содержит нормы о следующих сроках:

• вынести постановление о возбуждении дела специалист ФССП обязан не позже трех дней после получения заявления и документов от взыскателя;
• на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, однако этот срок может продлеваться;
• для установления адреса должника и местонахождения его имущества может вводиться розыск на срок до 6 месяцев (на это время производство приостанавливается, а срок розыска может быть продлен дополнительно).

Есть в законе и специальные сроки, которые обязаны соблюдать приставы, взыскатели и должники. Например, восстановление на работе по решению суда должно осуществляться немедленно, т.е. в пределах суток после вынесения постановления ФССП. Отдельный срок предусмотрен для добровольного погашения долга. Он устанавливается постановлением пристава, но не может превышать 5 дней.

Если следовать статье 36 Закона № 229-ФЗ, все исполнительные действия пристав должен завершить за 2 месяца (за отдельными исключениями). Но закон не гарантирует, что по истечении двухмесячного срока взыскатель обязательно получит деньги или имущество, либо должник выполнит иные предписания суда. О том, что влияет на срок исполнительного производства, расскажем ниже.

Что входит в срок совершения исполнительных действий

Исполнительное производство должно закончиться полным погашением долга или выполнением иных требований со стороны должника. Чтобы обеспечить исполнение, после возбуждения производства специалисты ФССП приступят к следующим действиям:

• дадут должнику до 5 дней на добровольное исполнение;
• арестуют счета, имущественные активы неплательщика;
• объявят розыск, если отсутствуют сведения о должнике и его имуществе;
• введут ограничения, в том числе запрет на регистрационные действия с недвижимостью и транспортом, запретят выезд за границу, лишат водительских прав;
• направят документы на удержание по месту работы, в банк для списания со счетов;
• проведут выездные мероприятия по адресу неплательщика, по месту нахождения его имущества;
• выполнят иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

Все мероприятия, направленные на установление адреса должника, местонахождения его имущества и расчет с взыскателем, приставы должны выполнить в течение двух месяцев. Если указанные меры не привели к результату, специалист ФССП может окончить производство по одному из оснований, указанных в ст. 46 Закона № 229-ФЗ. Это не лишает взыскателя возможности повторно обратиться в ФССП, требовать проведения дополнительных мероприятий.

Двухмесячный срок, предоставленный законом на исполнительные действия, будет соблюден в следующих случаях:

• если за это время все требования взыскателя были удовлетворены;
• если в результате действий приставов выявлено и передано на реализацию имущество;
• если документы направлены для удержания по месту работы или в банк;
• если взыскание оказалось невозможным, несмотря на все действия приставов (например, по причине отсутствия у должника имущества, работы, источников дохода).

На практике, все намного сложнее. Если специалист ФССП выявит имущество или место должника, производство будет завершено раньше двух месяцев. При введении розыска, при отсутствии сведений об имуществе и источниках доходов, пристав может продлевать срок производства, окончить или приостановить его. Если взыскание окажется невозможным по причинам, указанным в ст. 43 Закона № 229-ФЗ, дело будет прекращено (например, в случае смерти должника без перехода обязательств к правопреемникам). 

Если специалист ФССП не успел взыскать долг за 2 месяца, однако предпринял для этого все разумные и достаточные меры, он не понесет ответственности. Для этого в материалах дела должны быть соответствующие документы – акт об отсутствии имущества, постановление на розыск, иные документы. Также в срок производства не входят периоды рассрочки и отсрочки, предоставленные должнику. По указанным выше причинам, реальный срок производства может длиться намного больше двух месяцев. Если же пристав не предпринял за 2 месяца необходимых исполнительных действий, на него можно подать жалобу за бездействие.

Может ли продлеваться срок исполнительного производства

В постановлении о возбуждении производства не указывается срок, в течение которого оно должно завершиться. Поэтому специального порядка продления сроков производства в Законе № 229-ФЗ нет. Есть ряд обстоятельств, когда пристав может продлеваться отдельные процессуальные сроки:

• каждый 6 месяцев можно продлевать исполнительный розыск;
• на срок до 10 дней можно откладывать исполнительные действия, если соответствующее ходатайство поступило от взыскателя или должника;
• допускается приостановление дела, если взыскание временно невозможно (например, по причине отсутствия должника в длительной зарубежной командировке, при нахождении его на лечении);
• исполнительные действия временно прекращаются на период рассрочки или отсрочки.

В 2020 году появится еще одно основание для временной приостановки взыскания. Должники-пенсионеры и юридические лица смогут получить исполнительные каникулы. Соответствующий законопроект находится на завершающей стадии рассмотрения в Госдуме. По исполнительным каникулам должники получат рассрочку по выплатам на срок до 24 месяцев (граждане) или 12 месяцев (организации).

Может ли взыскатель повлиять на срок производства?

Взыскатель заинтересован в максимально быстром завершении производства и получении денег, имущества. Хотя пристав обязан сам выполнить все необходимые действия, на сроки производства может повлиять и взыскатель:

• при подаче заявления или в ходе производства можно представить информацию об адресе и месте работы неплательщика, составе его имущества;
• взыскатель может сам подавать ходатайства о введении розыска, о привлечении должника к ответственности;
• при бездействии специалистов ФССП можно подать жалобы в суд, вышестоящему приставу;
• в любое время можно обратиться в ФССП, ознакомиться с материалами дела, убедиться в достаточности предпринимаемых мер.

Также взыскатель может отозвать документы из ФССП, самостоятельно направить их по месту работы или в банк, где открыты счета должника. Такие действия желательно предпринимать только при наличии достоверной информации о счетах и вкладах в конкретном банке, о месте постоянного трудоустройства.

Что делать если пристав затягивает сроки производства

Бездействие приставов лишает взыскателя возможности получить свои деньги или имущество. Если специалисты ФССП затягивают сроки производства, должник может успеть продать имущество, сменить место жительства, подать на банкротство. Поэтому рекомендуем регулярно интересоваться в ФССП о предпринятых мерах по взысканию, своевременно обжаловать бездействие судебных приставов.

По фактам бездействия можно жаловаться вышестоящему приставу, в суд, в прокуратуру. Если жалоба будет признана обоснованной, сотрудника ФССП обяжут выполнить конкретные действия (например, объявить розыскные мероприятия). Также взыскатель может проявить инициативу и сам подавать заявления о наложении ареста на имущество и счета, о привлечении неплательщика к ответственности по УК РФ или КоАП РФ.