Новые правила пересечения границы Беларусь

В марте 2023 года вступит в силу международное соглашение между Россией и Республикой Беларусь. Его нормы распространяются на правила применения виз для пересечения границы. Также в соглашении описан порядок проверки ограничений и запретов на выезд, введенных законодательством, решениями судом и постановлениями приставов. Если сотрудник ФССП России ограничит должнику право на выезд, этот факт будет проверен пограничной службой Беларуси.

В чем суть вопроса

Основой целью ратификации соглашения между Россией и Республикой Беларусь является урегулирования визовых вопросов, правил пересечения границы двух стран. Также стороны соглашения упорядочат порядок проверки и применения ограничений на выезд за пределы РФ и Беларуси. Это связано со следующими текущими проблемами:

• по Федеральному закону № 229-ФЗ пристав может ограничить должнику право на выезд за пределы РФ;
• сведения об ограничении передаются в базу данных пограничной службы ФСБ;
• погранслужба РФ проверяет наличие или отсутствие ограничений на выезд при прохождении контроля при проезде на автомобиле, поездом или автобусом, при вылете самолетом;
• база данных ФССП и ФСБ не объединена с системами контроля пограничной службы Беларуси;
• для въезда в Беларусь достаточно предъявить национальный паспорт РФ, а проверка ограничений от ФССП фактически не проводится;
• по указанным выше причинам, должники, которым пристав запретил выезд, могли вылететь в другие государства через Беларусь.

До принятия соглашения пограничная служба Беларуси могла проверить наличие ограничений на выезд только по специальным запросам, поручениям и распоряжениям от ФССП и ФСБ России. В большинстве случаев у должников из России не возникало проблем при проезде на территорию Беларуси любыми видами транспорта. Далее они могли улететь в любую другую страну, которая поддерживает авиасообщение с Республикой Беларусь.

Правила выезда из России и Беларуси по новому соглашению

Принятие нового международного соглашения по визовым вопросам осуществлялось в рамках «дорожной карты» Союзного государства России и Беларуси. Начиная с марта 2023 года (если власти стран не изменят дату), будет действовать следующий порядок введения и проверки ограничений на выезд:

• как и ранее, пристав будет ограничивать право должника на зарубежные поездки путем издания постановления;
• сведения из базы данных ФССП и ФСБ будут интегрированы в единый реестр ограничений Союзного государства;
• пограничная служба Беларуси сможет проверять данные о запретах и ограничениях при любом варианте выезда должника со своей территории (в аэропортах, на наземных пунктах контроля, в поездах);
• если система покажет наличие ограничения, должнику откажут в пересечении границы с другим иностранным государством;
• отказ в выезде не распространяется на возврат должника обратно в Россию.

Отметим, что данные о наличии запретов на зарубежные поездки для должников сейчас можно проверить не только через пристава, но и на госуслугах. 

После вступления соглашения в силу будет дополнительно утвержден единый регламент взаимодействия ведомств Беларуси и России. В частности, там будет указано:

• в какой срок сведения от пристава поступят в единую систему ведомств РФ и Беларуси;
• как будет применяться единый реестр при наличии разрешения на выезд, полученного по уважительным причинам;
• какие меры ответственности будут действовать для должника, который попытается нарушить ограничение путем вылета через Беларусь.

На данный момент указанные выше вопросы никак не урегулированы соглашением.

Механизм проверки по единой базе был проверен осенью 2022 года. Пограничные органы РФ запрещали выезд гражданам, которые попали в списки под частичную мобилизацию, либо получил повестки из военкомата. Указанные списки были переданы и в службу погранконтроля Беларуси. Многие россияне были сняты с рейсов из Минска, когда пытались использовать такой вариант выезда из России.

В марте 2023 года вступит в силу международное соглашение между Россией и Республикой Беларусь. Его нормы распространяются на правила применения виз для пересечения границы. Также в соглашении описан порядок проверки ограничений и запретов на выезд, введенных законодательством, решениями судом и постановлениями приставов. Если сотрудник ФССП России ограничит должнику право на выезд, этот факт будет проверен пограничной службой Беларуси.

В чем суть вопроса

Основой целью ратификации соглашения между Россией и Республикой Беларусь является урегулирования визовых вопросов, правил пересечения границы двух стран. Также стороны соглашения упорядочат порядок проверки и применения ограничений на выезд за пределы РФ и Беларуси. Это связано со следующими текущими проблемами:

• по Федеральному закону № 229-ФЗ пристав может ограничить должнику право на выезд за пределы РФ;
• сведения об ограничении передаются в базу данных пограничной службы ФСБ;
• погранслужба РФ проверяет наличие или отсутствие ограничений на выезд при прохождении контроля при проезде на автомобиле, поездом или автобусом, при вылете самолетом;
• база данных ФССП и ФСБ не объединена с системами контроля пограничной службы Беларуси;
• для въезда в Беларусь достаточно предъявить национальный паспорт РФ, а проверка ограничений от ФССП фактически не проводится;
• по указанным выше причинам, должники, которым пристав запретил выезд, могли вылететь в другие государства через Беларусь.

До принятия соглашения пограничная служба Беларуси могла проверить наличие ограничений на выезд только по специальным запросам, поручениям и распоряжениям от ФССП и ФСБ России. В большинстве случаев у должников из России не возникало проблем при проезде на территорию Беларуси любыми видами транспорта. Далее они могли улететь в любую другую страну, которая поддерживает авиасообщение с Республикой Беларусь.

Правила выезда из России и Беларуси по новому соглашению

Принятие нового международного соглашения по визовым вопросам осуществлялось в рамках «дорожной карты» Союзного государства России и Беларуси. Начиная с марта 2023 года (если власти стран не изменят дату), будет действовать следующий порядок введения и проверки ограничений на выезд:

• как и ранее, пристав будет ограничивать право должника на зарубежные поездки путем издания постановления;
• сведения из базы данных ФССП и ФСБ будут интегрированы в единый реестр ограничений Союзного государства;
• пограничная служба Беларуси сможет проверять данные о запретах и ограничениях при любом варианте выезда должника со своей территории (в аэропортах, на наземных пунктах контроля, в поездах);
• если система покажет наличие ограничения, должнику откажут в пересечении границы с другим иностранным государством;
• отказ в выезде не распространяется на возврат должника обратно в Россию.

Отметим, что данные о наличии запретов на зарубежные поездки для должников сейчас можно проверить не только через пристава, но и на госуслугах. 

После вступления соглашения в силу будет дополнительно утвержден единый регламент взаимодействия ведомств Беларуси и России. В частности, там будет указано:

• в какой срок сведения от пристава поступят в единую систему ведомств РФ и Беларуси;
• как будет применяться единый реестр при наличии разрешения на выезд, полученного по уважительным причинам;
• какие меры ответственности будут действовать для должника, который попытается нарушить ограничение путем вылета через Беларусь.

На данный момент указанные выше вопросы никак не урегулированы соглашением.

Механизм проверки по единой базе был проверен осенью 2022 года. Пограничные органы РФ запрещали выезд гражданам, которые попали в списки под частичную мобилизацию, либо получил повестки из военкомата. Указанные списки были переданы и в службу погранконтроля Беларуси. Многие россияне были сняты с рейсов из Минска, когда пытались использовать такой вариант выезда из России.