Индексация алиментов

Под индексацией понимается перерасчет выплат и обязательств в связи с инфляционными процессами, повышением зарплаты или увеличением прожиточного минимума. В отношении алиментов такое правило предусмотрено статьей 117 СК РФ. Для индексации будет применяться коэффициент повышения прожиточного минимума по субъекту РФ или по стране.

Когда допускается индексация алиментов

Целью индексации является приведение в соответствие покупательной способности выплат, так как она периодически снижается по объективным обстоятельствам. Алименты, взысканные в начале года, в конце этот периода уже будут обладать меньше покупательной способность ввиду инфляции, общего удорожания жизни. Чтобы защитить интересы ребенка или иного получателя алиментов, введено правило об индексации.

В ст. 117 СК РФ указаны общие правила индексации, которые  должны соблюдать взыскатель и должник, пристав, работодатель:

• индексация применяется только в отношении алиментов, взысканных в фиксированной сумме;
• для перерасчета алиментов при индексации используется индекс повышения прожиточного минимума по субъекту РФ или по стране;
• обязанность своевременно индексировать алименты возлагается на специалистов ФССП, либо на работодателей, которым направлен исполнительный лист.

Если алиментные обязательства определены в процентном (долевом) отношении к заработку, они будут периодически увеличиваться вместе с заработной платой. Например, если на одного ребенка взыскано ¼ дохода родителя, при каждом повышении его зарплаты будет удерживаться больше средств. Существенным недостатком такого варианта является длительное неповышение зарплаты по решению работодателя или государственных органов.

Индексировать можно алименты, назначенные судом или предусмотренные нотариальным соглашением. При оформлении соглашения стороны могут сами указать, в каком размере и в какие сроки будет проводиться индексация. Если такой пункт в документе отсутствует, при принудительном взыскании пристав не сможет применить общие правила СК РФ. В статье 117 СК РФ речь идет только об индексации сумм, взысканных по решению суда.

Порядок индексации

Согласно ст. 117 СК РФ, индексация должна проводиться автоматически, т.е. без дополнительных заявлений от взыскателя. Для этого применяется следующий порядок:

• при взыскании алиментов суд указывает фиксированную сумму кратно прожиточному минимуму (например, 2 или 1.5 прожиточных минимума);
• показатель прожиточного минимума утверждается нормативными актами субъекта РФ, причем его размер меняется ежеквартально;
• после издания очередного акта о повышении прожиточного минимума, пристав или работодатель обязаны сами сделать перерасчет, т.е. индексировать взысканную сумму.

Ключевой проблемой при индексации является утверждение нормативных актов со значительным опозданием. Например, чтобы рассчитать показатель прожиточного минимума на 1 квартал года, службы Росстата могут обобщать информацию о ценах несколько месяцев. Поэтому орган власти региона издаст постановление или закон об увеличении прожиточного минимума значительно позже.

Для указанных случаев закон также предусмотрел меры защиты получателей. Индексация будет проводиться "задним числом", даже если нормативный акт будет издан значительно позже расчетного периода. Например, если повышение прожиточного минимума с января 2019 года была зафиксировано нормативным актом только в мае 2019 года, пристав или работодатель будут обязаны пересчитать уже удержанные суммы.

Как происходит индексация алиментов

Расчет индексации происходит следующим образом:

• в нормативном акте субъекта РФ всегда предусматривает коэффициент повышения прожиточного минимума за квартал (например, 1.034);
• пристав или работодатель применяют указанный коэффициент к выплатам за текущий квартал и для последующих удержаний алиментов;
• по мере повышения показателя прожиточного минимума по кварталам и годам, коэффициенты индексации будут суммироваться.

Аналогичный порядок применяется и при взыскании алиментов по прожиточному минимуму по стране в целом. Однако на практике в этом нет необходимости, так как все регионы утвердили свою нормативную базу по показателю прожиточного минимума.

Пример индексации алиментов

Приведем пример, раскрывающий суть и порядок индексации. В ноябре 2018 года суд взыскал алименты в фиксированной сумме, кратной двум прожиточным минимумам. Исполнительный лист с такой суммой поступил приставам и исполнялся за счет доходов ИП. Так как на момент взыскания в субъекте РФ прожиточный минимум составлял 8900 руб., ребенку ежемесячно перечислялось 17800 руб.

В марте 2019 года было издано постановление по субъекту РФ о повышении прожиточного минимума до 9050 руб. Коэффициент повышения составит 1.016. На основании этого акта пристав сделал индексацию с января 2019 года, т.е. размер ежемесячных выплат в пользу ребенка стал равен 18100 руб. Так как за январь-февраль удержания ранее проводились по старому показателю прожиточного минимума, пристав дополнительно удержал 600 руб. (2 мес. х 300 руб.).

Кто индексирует

Индексацией алиментов занимается должностное лицо, которое получило исполнительный лист к исполнению. Так, это может быть судебный пристав, если вы направили исполнительный лист в ФССП, либо работодатель - если ИЛ находится на работе должника.

Что делать если не индексируют алименты

Несвоевременность индексации алиментов все еще остается проблемой. Если удержанием занимаются приставы, они могут нарушать порядок и сроки индексации ввиду значительной загруженности. Работодатель, получивший исполнительный лист, может не знать об обязанности индексировать алименты после каждого повышения прожиточного минимума. В этом случае взыскатель может использовать следующие варианты защиты:

• обратиться с заявлением к приставу или работодателю об индексации алиментов;
• обжаловать бездействие приставов в порядке подчиненности;
• обратиться в суд с иском о незаконности бездействия приставов и проведении индексации.

Формы указанных документов вы можете найти на нашем сайте. Чтобы устранить проблемы и добиться правильной индексации присужденных сумм, советуем воспользоваться консультацией юриста.

Скачать образцы жалоб на незаконное бездействия по индексации алиментов

Пристав обязан реагировать на законные обращения и требования участников производства. Даже если индексация не проводилась длительное время, пристав обязан сделать перерасчет за весь период. Сроки исковой давности на такие требования не распространяются. Если взыскатель запросит в ФССП справку о размере возникшей задолженности, пристав также обязан указать проиндексированные суммы.