Отмена судебного приказа: Советы приставов

Приказы отдают не только в армии. По гражданским делам может выдаваться судебный приказ, который приравнивается к исполнительным документам. В отличие от военнослужащих, должник может относительно просто отменить судебный приказ. О правилах отмены приказов и наступающих последствиях расскажем ниже.

Что такое судебный приказ

Порядок выдачи судебных приказов существенно отличается от искового производства. Заявителю не придется ждать, пока суд назначит заседания, рассмотрит дело, вынесет решение. Согласно ст. 121 ГПК РФ, приказ является постановлением мирового судьи, которое выносится по следующим правилам:

• для выдачи приказа подается заявление в мировой суд;
• судья выносит приказ единолично, без проведения заседаний и вызова сторон;
• приказ может выдаваться только по требованиям, прямо указанным в ст. ст. 121-122 ГПК РФ;
• приказ вступает в силу по истечении 10 дней, если от должника не поступили возражения и заявление об его отмене.

Упрощенный порядок выдачи приказа связан с характером требований, который должен подтвердить заявитель. Предметом заявления может выступать только бесспорная задолженность или требование, основанное на законе, сделке или договоре.

Выделим наиболее распространенные категории дел, по которым может выдаваться судебный приказ:

• взыскание алиментов на ребенка, так как обязанность по содержанию детей прямо указана в СК РФ;
• взыскание заработка по месту работы, отпускных, выходного пособия и иных выплат от работодателя;
• взыскание долга по сделке или договору, в том числе с нотариальным удостоверением (под эту категорию подпадают долги по кредитным договорам);
• взыскание задолженности по оплате услуг ЖКХ, телефонной связи;
• истребование имущества у должника, если это требование носит бесспорный характер и подтверждается документами.

Если предметом взыскания являются периодические платежи, размер задолженности не важен. Однако в ст. 121 ГПК РФ предусмотрено важное ограничение – приказ может выдаваться в случае, если размер денежных и имущественных требований не превышает 500 тыс. руб. Например, если долг по кредиту превысит эту сумму, банку придется подавать иск.

Порядок отмены

Судья обязан вынести приказ не позднее 5 дней после получения заявления. Это не означает, что должник лишается всех прав на подачу возражений и жалоб. Судья обязан направить экземпляр приказа должнику, после чего наступают следующие последствия:

• срок на подачу возражений начинает течь только с момента получения приказа должником;
• на подачу возражений дается не более 10 дней после получения документа;
• еслидолжник подал возражения, приказ будет аннулирован, а взыскателю придется подавать иск по общим правилам;
• если возражения не поступили, заявителю выдается приказ с печатью и подписью суда.

Получив приказ, взыскатель сможет направить его по месту работы должника, в банк для списания со счета, либо в ФССП для возбуждения исполнительного производства.

Если должник постоянно проживает по постоянному адресу, вовремя получит извещение о выдаче приказа, у него будет достаточно времени на подачу возражений. Если должник не согласен с требованиями взыскателя, ему нужно:

• изложитьвозражения в письменной форме;
• подать документ в канцелярию суда, либо направить по почте (по дате входящего номера и почтовому штемпелю будет определяться соблюдение 10-тидневного срока на отмену);
• убедиться, что приказ был отменен.

При поступлении возражений также не назначается и не проводится судебное слушание. Стороны будут уведомлены судом об отмене приказа, либо об отказе в удовлетворении возражений.

Однако если должник по уважительным причинам не был извещен о вынесении приказа, ситуация осложняется:

• судья выдаст приказ сразу, как только истечет 10 дней, даже если отсутствуют доказательства вручения извещения должнику;
• получив приказ, взыскатель может сразу подать его приставам для возбуждения производства, по месту работы или в банк;
• банк или работодатель могут незамедлительно приступить к списаниям, а пристав начнет исполнительные действия по истечении 5 дней на добровольное исполнение.

Таким образом, не располагая сведениями о вынесении приказа, должник может столкнуться с арестованными счетами и блокированными картами, списанием алиментов или средств по иным долгам. В этом случае также сохраняется право на отмену приказа, однако должнику предстоит доказать, когда ему стал известен факт о выдаче документа. О порядке отмены приказа при пропущенном сроке расскажем ниже.

Основания для отмены

В ст. 129 ГПК РФ указано, что при своевременном поступлении возражений от должника, судья обязан:

• отменить приказ путем вынесения определения;
• направить определение сторонам в 3-хдневный срок;
• уведомить взыскателя, что он может предъявить те же требования в исковом порядке.

Какие доводы и доказательства обязан представить должник, чтобы добиться отмены приказа? В ГПК РФ не приведен перечень оснований, при которых суд должен отменять ранее выданный приказ. Фактически, должнику достаточно уведомить суд о своих возражениях, не раскрывая причины и доводы такого решения. Даже если в поступивших возражениях вообще не будут указаны причины и основания, судья отменит приказ.

Взыскатель также не сможет обжаловать определение об отмене, если его не удовлетворили пояснения должника. В этом случае между сторонами возникает спор, а рассмотреть его можно только в исковом производстве. При подаче иска взыскатель должен указать, что ранее подавал заявление на приказ, однако документ был отменен. Это позволит взыскать с должника госпошлину, если ее было нужно оплатить для выдачи приказа.

Сроки отмены

Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:

• получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
• оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
• направить документы мировому судье, выдавшему приказ.

После получения заявления о восстановлении сроков, судья обязан применить статью 12 ГПК РФ. Заявление должно рассматриваться в судебном заседании с извещением сторон. Это означает, что взыскатель сможет представить свои доказательства и доводы. Если должник докажет, что не знал о вынесении приказа, подтвердить дату получения документа или сведений о его наличии, срок будет восстановлен. Также судья обязан оценить уважительность причин, не позволивших должнику вовремя подать возражения.

После восстановления срока, возражения должника удовлетворяются, а судья выносит определение об отмене приказа. После этого взыскатель сможет подать иск на общих основаниях. 

Образец заявления для отмены судебного приказа

Судебная практика

Заявления на отмену судебного приказа могут подаваться должником не только при фактических возражениях по требованиям, но и для затягивания процесса. На подачу и рассмотрение иска может уйти до 2 месяцев, а вступил в силу решение суда только через 30 дней. Все это время к должнику не будут предъявляться требования и претензии взыскателя, пристава.

К наиболее распространенным случаям отмены судебных приказов можно отнести:

• несогласие должника с расчетом задолженности и штрафных санкций по просроченному кредиту (например, в исковом производстве можно существенно снизить неустойку, если она несоразмерна основному долгу);
• несогласие с расчетом по услугам ЖКХ (например, если в квитанциях не были учтены периоды, в которых коммунальные услуги фактически не оказывались);
• несогласие с расчетом налогов, штрафов и пени;
• возражения относительно размера алиментов, заявленных взыскателем.

Должник может представить доводы и доказательства по перечисленным основаниям одновременно с заявлением об отмене приказа. Однако мировой судья не будет рассматривать их по существу. Поэтому должнику предстоит отстаивать свои интересы уже в исковом производстве.

Последствия

Если приказ отменяется по возражениям, поступившим в 10-тидневный срок, он фактически не вступит в силу. Поэтому и каких-либо существенных последствий для сторон в этом случае не возникнет. Взыскатель сможет подать иск, а должник представит свой отзыв в судебном процессе.

Если отменяется приказ, уже вступивший в силу и выданный взыскателю, наступают следующие последствия:

• подлежат отмене все меры принудительного взыскания и ограничения, введенные приставами или иными органами;
• снимается арест со счетов и карт;
• работодатель прекращает удержания с зарплаты;
• должник сможет обратиться за возвратом средств, удержанных по отмененному приказу.

Согласно ст.  43 Закона № 229-ФЗ, пристав обязан прекратить производство, если был отменен исполнительный документ, т.е. судебный приказ. Одновременно будут отменены аресты имущества и счетов, ограничения на выезд за пределы РФ и на право управления транспортом. Если впоследствии взыскатель представить исполнительный лист, производство будет возбуждено заново.

Также должник может подать заявление о возврате средств, фактически удержанных по отмененному приказу. Деньги будут возвращены в депозита ФССП в течение 30 дней по реквизитам, указанным в заявлении.

После отмены приказа взыскатель может обратиться в суд с иском. Для этого нужно учитывать сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ. На период времени с подачи заявления о выдачи приказа и его отмены срок давности приостанавливается. При возникновении спора о сроках, взыскателю нужно представить первоначальное заявление с датой регистрации в мировом суде.

После отмены приказа, должник может представить его в подразделение ФССП, где ведется производство. Пристав обязан прекратить производство в течение 3-х дней, а также:

• отозвать документы на удержание с места работы должника;
• отменить арест банковских счетов и имущества;
• отменить розыск должника и его имущества;
• снять ограничения на выезд и на право управления транспортом.

Копия постановления о прекращении производства будет направлены взыскателю и должнику.

Обжалование отказа в отмене судебного приказа

Если мировой судья отказал в отмене приказа, на определение можно подать жалобу в районный суд. Основаниями для подачи жалобы может являться:

• отказ мирового судьи восстановить срок на подачу возражений, если должник представил доказательства уважительных причин;
• установление факта неотправки должнику копии приказа, что лишило его право на подачу возражений;
• вынесение судьей немотивированного определения.

Подавать жалобу нужно через мирового судью, выносившего определение. Госпошлина за такие жалобы не уплачивается.

На практике, единственной причиной для отказа в отмене приказа является пропуск 10-тидневного срока. Судья может неправильно оценить представленные доказательства, поэтому в ходе обжалования должнику нужно вновь изложить свои доводы, но уже в районном суде.

Если жалоба удовлетворяется, приказ будет отменен с даты его выдачи. Все последствия, указанные выше, будут применяться по аналогичным правилам.

Обжалование определения об отмене судебного приказа

Взыскатель может подать жалобу на определение об отмене приказа. В этом случае обжалование также проходит через районный суд. В тексте жалобы взыскатель может указать, что должник знал о вынесении приказа, но не воспользовался правом на подачу возражений в 10-тидневный срок. Также можно представить пояснения о неуважительности причин для восстановления срока.

Если приказ отменен, а жалоба осталась без удовлетворения, взыскатель может подать исковое заявление по общим правилам ГПК РФ. Иск подается мировому судье или в районный суд (в зависимости от цены иска и сути требований). О месте и времени рассмотрения иска стороны будут уведомлены заранее, а вынести решение суд может только после проведения заседаний, заслушивания истца и ответчика, изучения материалов дела.

После удовлетворения иска, взыскателю нужно дождаться вступления решения в силу, получить исполнительный лист. На основании этих документов пристав сможет возбудить исполнительное производство.